8.2 De Binnenlandse veiligheidsdienst
8.2.1 Organisatie
De BVD bestaat uit zes directies die hirarchisch ressorteren
onder het hoofd van de BVD. In de eerste directie zijn
ondergebracht strategie, planning en controle alsmede juridische
zaken en communicatie. Deze directie kan worden beschouwd als een
stafafdeling. Directie twee (D2) heeft als aandachtsgebied de
democratische rechtsorde, directie drie (D3) de veiligheid van de
staat, en directie vier (D4) het maatschappelijk en
economisch leven. Elk van deze drie directies heeft vijf
afdelingen: teamleiders, onderzoek, documentatie, studie en
bewerking, en beveiligingsadvies. De vijfde directie (operationele
informatievergaring) geeft ondersteuning aan het primaire proces.
In deze directie zijn de vaardigheid en deskundigheid aanwezig die
de inzet van bijzondere middelen ter informatievergaring, zoals de
telefoontap en de observatie van personen vereisen. Directie zes
houdt zich bezig met managementadvies en de centrale faciliteiten
(personeelszaken, financin e.d.). Bij de BVD zijn ongeveer 560
personen werkzaam.
De werkzaamheden van de BVD worden doorgaans projectmatig
uitgevoerd. Binnen n van de operationele directies wordt een
projectplan opgesteld. Een project heeft in beginsel de looptijd
van een jaar met (telkens) de mogelijkheid van verlenging voor de
duur van een jaar. Per directie lopen ongeveer tien projecten.
8.2.2 Sturing en controle
De BVD verricht zijn taak in ondergeschiktheid aan de minister
van Binnenlandse Zaken (artikel 2 WIV). Politieke sturing van de
BVD vindt in breder verband plaats in de ministerile Commissie voor
de inlichtingen- en veiligheidsdiensten. Deze commissie bestaat uit
de minister-president en de ministers van Binnenlandse Zaken,
Justitie, Defensie, Economische Zaken en Financin. Hier vindt
overleg plaats over de organisatie en samenwerking tussen de BVD en
de Militaire inlichtingendienst. Voorts wordt aandacht besteed aan
het opstellen van een nationaal inlichtingenbehoefteplan.
De minister van Binnenlandse Zaken is politiek verantwoordelijk
voor de BVD. Hij moet in de eerste plaats verantwoording afleggen
aan de vaste Commissie voor de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten, die bestaat uit de fractievoorzitters van
PVDA, CDA, VVD en D66. Noot Aan de commissie wordt ook
vertrouwelijke informatie verschaft. De vaste commissie brengt
periodiek verslag uit aan de Kamer. Deze verslagen worden samen met
het jaarverslag van de BVD in de Kamer besproken.
8.2.3 Projectmatig werken
De commissie heeft geen inzicht gekregen in alle bij de BVD
lopende projecten. De waarnemend directeur Kievits heeft in een
gesprek met de commissie benadrukt dat er geen projecten zijn die
de georganiseerde criminaliteit als zodanig betreffen. De BVD
verricht op dat terrein ook geen inventariserende studie. Er is
geen project gericht op de vraag of de georganiseerde criminaliteit
als zodanig een mogelijke aantasting oplevert van de democratische
rechtsorde of de veiligheid van de staat. Enkele projecten hebben
de ongewenste verspreiding van wapensystemen en de ontwikkeling van
rechts-extremisme tot onderwerp.