In de aanloop van het advies schreef mr J.H.A. van der Grinten een juridisch onderbouwd stuk voor de Campange tegen de Identificatieplicht.
VAN DEN BIESEN ADVOCATEN
WIBAUTHUIS WIBAUTSTRAAT 3
1091 GH AMSTERDAM
TELEFOON+ 31 ( 0 ) 20.568 29 29
TELEFAX + 31 ( 0 ) 20.568 29 25
E-mail: info@vandenbiesen.com
Raad van State
Postbus 20019
2500 EA ´s-Gravenhage
Amsterdam, 30 juni 2003
Dossiernummer : 20030037
Betreft : / Identificatieplicht
bits of freedom 25/06/2003
Het Rotterdams vervoerbedrijf RET gaat in september 2004 de Chipkaart
OV invoeren als betaalmiddel. Hierdoor verdwijnt de strippenkaart als
toegangsbewijs. Andere steden volgen in de loop van 2004 en 2005.
Volgens de planning zal eind 2006 de Chipkaart OV overal in Nederland
gebruikt worden in trein, tram en bus.
De opdrachtgever voor de Chipkaart OV is Trans Link Systems een
samenwerkingsverband van de NS, Connexxion en de gemeentelijk
vervoerbedrijven van de Amsterdam, Rotterdam en Den Haag. Het
East-West Consortium gaat het systeem voor de chipkaart bouwen. Het
Octopus chipkaartsysteem uit Hong Kong wordt daarbij als voorbeeld
genomen.
ANP 24/06/2003
BRUSSEL, 24 juni 2003 – De Europese Commissie verwacht dat visa en verblijfsvergunningen voorzien van een digitale vingerafdruk en een scan van de iris van het oog, al in 2004 in de Europese Unie verplicht worden. De invoering van zulke ‘biometrische paspoorten’ voor EU-burgers is ook op komst, maar kost meer tijd.
De Commissie presenteert in juli het wetsvoorstel voor de uitgebreide visa, waarmee strengere controle op inkomende reizigers mogelijk is. Een woordvoerder in Brussel verwachtte maandag dat de noodzakelijke goedkeuring door de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken nog dit jaar geregeld kan zijn. Op de Europese top dit weekeinde in Griekenland kreeg de Commissie ook opdracht om een voorstel te doen voor soortgelijke passen voor EU-burgers. Juridisch ligt dit wat moeilijker, waardoor de woordvoerder verwacht dat het voorstel er pas eind dit jaar zal liggen. Vooral de Verenigde Staten vragen na de aanslagen van 11 september 2001 passen met uitgebreide persoonlijke gegevens om terroristen beter te herkennen. Hoe eerder die volgens Washington worden ingevoerd, des te beter, maar volgens Nederlandse en EU-diplomaten zal Washington geduld moeten hebben. Daarbij speelt het kostenaspect een rol. Invoering in 2007 in plaats van 2004, zoals de VS willen, heeft de voorkeur. ‘Onduidelijk is hoe lang de goedkeuring zal duren, maar we hebben geen haast’, aldus de Commissiewoordvoerder. De Amerikanen zouden overigens wel gevoelig zijn voor een overgangsperiode.
Volgens de woordvoerder zal de biometrische informatie op een chip in een pas komen te staan. ‘Experts zegen mij dat een chip veel moeilijker na te maken is dan foto’s.’ Op dit moment hebben, voor zover hij weet, alleen Portugezen op hun identiteitskaart een vingerafdruk staan. (ANP)
Het Parool 17/05/2003
BOAZ GELBORD
De plannen van de overheid om burgers een smartcard te verstrekken, plaatsen de huidige discussie over de identificatieplicht in een vreemd daglicht, stelt Boaz Gelbord, informatiebeveiligingsspecialist bij TNO Telecom en docent aan de Universiteit Leiden.
EEN VAN DE maatschappelijke twistpunten waarover de komende regering zich mag buigen, is de immer terugkerende kwestie van de identificatieplicht. De overheid is inmiddels begonnen met de ontwikkeling van een uitgebreide elektronische identiteitskaart, die de huidige discussie over de identificatieplicht overbodig zal maken. Deze kaart is namelijk straks zo’n vast onderdeel van ons dagelijkse leven, dat hij feitelijk als vanzelf verplicht zal worden.
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
s-Gravenhage, 16 mei 2003
Daartoe gemachtigd door Hare Majesteit de Koningin doen wij u hierbij
toekomen het Hoofdlijnenakkoord voor een kabinet van CDA, VVD en D66
van 16 mei 2003, waarmee de Tweede-Kamerfracties van genoemde
partijen heden hebben ingestemd. Het hoofdlijnenakkoord is het resultaat
van de onderhandelingen tussen CDA, VVD en D66 en bevat de program-grondslag
van een kabinet van CDA, VVD en D66.
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
KST70364
0304tkkst29218-1-2
ISSN 0921 – 7371
Sdu Uitgevers
s-Gravenhage 2003
29 218
Wijziging en aanvulling van de Wet op de identificatieplicht, het Wetboek van Strafrecht, de Algemene wet bestuursrecht, de Politiewet 1993 en enige andere wetten in verband met de invoering van een identificatieplicht van burgers ten opzichte van ambtenaren van politie aangesteld voor de uitvoering van de politietaak en van toezichthouders (Wet op de uitgebreide identificatieplicht)
ANP 15/05/2003
DEN HAAG, 15 mei 2003 – Tientallen gemeentes en andere overheidsinstanties, een groot aantal ziekenhuizen, veel verzekeraars en arbodiensten overtreden de Wet op de bescherming van pesoonsgegevens. Zij negeren de meldplicht die de wet oplegt aan instanties die persoonsgegevens verwerken.
Dat blijkt uit een inventarisatie van het College bescherming persoonsgegevens. Tot de overtreders behoren het ministerie van Justitie, het Nederlands Politie Instituut en de Raad van hoofdcommissarissen. Bij het CBP moet het gebruik van persoonsgegevens worden gemeld. Het college wijst erop dat het negeren van de meldplicht een strafbaar feit is. Er staat een boete op van maximaal 4500 euro. Het college voerde in januari een eerste analyse uit van de meldingen. Daar kwam uit dat veel bedrijven en organisaties de meldplicht negeerden. Het CBP deed toen een oproep de wet na te leven.
In april volgde een tweede analyse. Maar nog steeds blijkt het slecht gesteld met de naleving van de meldplicht. Het CBP heeft opnieuw opgeroepen de wet na te leven en beraadt zich nu over de vraag in welke sectoren controles plaats gaan vinden. (ANP)
Id-plicht in Nederland
|
www.nu.nl 02/05/2003
DEN HAAG – Iedereen vanaf veertien jaar moet zich straks te allen tijde buitenshuis kunnen legitimeren. Controle van de identiteit mag echter alleen als dat past in de taakuitoefening van de politie of toezichthouder. Ook het rijbewijs gaat gelden als een algemeen identiteitsbewijs.
Dat staat in het aangepaste wetsvoorstel van de ministers Donner van Justitie en Remkes van Binnenlandse Zaken waarmee het kabinet vrijdag heeft ingestemd. Tot nu toe zijn mensen alleen verplicht hun identiteitsbewijs bij zich te hebben in de auto, op het werk en in het openbaar vervoer. De bewindslieden hebben hun voorstel voor een uitgebreide identificatieplicht iets gewijzigd, na de adviezen en kritiek die organisaties hadden geleverd.
Het Parool 03/05/2003
(VAN ONZE POLITIEKE REDACTIE)
DEN HAAG – Iedereen vanaf veertien jaar moet zich in de toekomst buitenshuis op elk moment kunnen legitimeren. Dit staat in een aangepast wetsvoorstel van de ministers Piet Hein Donner (Justitie) en Johan Remkes (Binnenlandse Zaken), waarmee het kabinet gisteren heeft ingestemd.
In de kabinetsformatie is ook kort over een algemene identificatieplicht gesproken en volgens goed ingevoerde bronnen zal het wetsvoorstel bij de betrokken partijen niet op grote bezwaren stuiten.
Iedereen van twaalf jaar en ouder moet voortaan een geldig legitimatiebewijs bij zich dragen. Dat is althans de mening van demissionair minister van Justitie Donner. Begin december 2002 stuurde hij een ontwerpwetsvoorstel over de identificatieplicht voor advies rond naar onder meer het College Bescherming Persoonsgegevens, de Raad van Hoofdcommissarissen, het Openbaar Ministerie, de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak en de Nederlandse Orde van Advocaten.
Hiermee zet Donner de lijn voort die in 1984 door toenmalig minister van Justitie Korthals Altes werd ingezet. ‘Op persoonlijke titel’ pleitte die voor de invoering van een algemene identificatieplicht. Dat was het startschot voor een jarenlange, steeds terugkerende, discussie. Een levendige discussie, waarin duidelijk werd dat er in Nederland nog steeds een behoorlijk verzet aanwezig was tegen een algemene identificatieplicht. Naar goed Nederlands gebruik mondde dit in 1994 uit in een compromis, de Wet op de identificatieplicht. In deze wet werd vastgelegd in welke gevallen er naar een identificatiebewijs gevraagd mag worden. Dit is het geval bij: geldzaken (als je een rekening wilt openen bijvoorbeeld), bij de notaris, de aanvraag van een SoFi-nummer, inschrijving bij het arbeidsbureau, op het werk, bij aanvraag van een uitkering, zwartrijden in het openbaar vervoer en bij wedstrijden in het betaald voetbal. Ook werd erin vastgelegd dat als de politie een ‘redelijk’ vermoeden heeft dat iemand illegaal in Nederland verblijft, deze persoon verplicht is zijn of haar identiteit aan te tonen. Overigens gold de Wet op de identificatieplicht ook al voor iedereen vanaf twaalf jaar.
telegraaf 18/04/2003
DEN HAAG, 18 april 2003 De legitimatieplicht voor pati nten van ziekenhuizen en poliklinieken wordt definitief ingesteld. Minister De Geus van Volksgezondheid wil dit in een nieuwe wet vastleggen. Hij heeft dit donderdag in een brief aan de Tweede Kamer laten weten. De maatregel wordt ingezet om fraude in de zorg tegen te gaan. Het eerst zal de maatregel bij ziekenhuizen en poliklinieken worden ingevoerd, daarna volgens verzorgings- en verpleeghuizen, de thuiszorg, instellingen voor geestelijke gezondheidszorg en gehandicaptenzorg. Deze zorg wordt betaald via de AWBZ, de Algemene wet voor bijzondere ziektekosten. (TELEGRAAF)
Stichting Debatterij organiseerde op 17 april 2003 het debat ‘Grondrechten onder vuur! Minder recht, meer veiligheid?’. Joyce Hes (publiciste en juriste) en Bart Jan Spruyt (directeur van de Edmund Burke Stichting) waren gevraagd tijdens de discussie een column voor te dragen over de vraag of we grondrechten in moeten leveren ten behoeve van meer veiligheid. Hieronder vindt u de tekst van Joyce Hes.
Bevrijding
Hoedt u voor bevrijders. Ik weet niet welke filosoof dat heeft gezegd, maar gezegd zal het zijn. De gewelddadige bevrijding van Irak is nog nauwelijks voltooid en de weldadige democratie die er zal worden geïmplementeerd onder leiding van een Amerikaanse generaal is nog niet echt in zicht.
Nederland heeft sinds 11 september een heel stel maatregelen genomen om de veiligheid te vergroten. Soms zijn die een flinke aanslag op de privacy. De AIVD gaat intussen verhuizen, de dienst is door personeelsuitbreiding te groot geworden.
Voor de reiziger die naar de VS vliegt, is er veel veranderd sinds 11 september 2001. Zijn koffers en tassen worden altijd gecontroleerd en ook de kans om zelf gefouilleerd te worden is een stuk groter dan eerst. Sinds enkele weken kan de FBI bovendien direct in het boekingssysteem van onder meer KLM zien wie welk ticket heeft gekocht en wat het nummer is van de creditcard waarmee is betaald. Maar ook de medische gegevens die voor de vlucht relevant zijn zijn nu te bekijken door de FBI.
Het Parool 12/04/2003
MARCEL VAN ENGELEN
AMSTERDAM – Het was even stil rond de Arabisch-Europese Liga (AEL). Sinds de Nederlandse afdeling zich begin maart presenteerde, kwam de Europese leider Dyab Abou Jahjah enige keren naar Nederland en protesteerden AEL’ers hier en daar tegen de oorlog – maar daar bleef het bij. Niet zo vreemd, zegt Jamil Jawad (38). Er waren vier door Abou Jahjah verkozen interim-bestuurders, met Jawad als informele leider, en verder helemaal niets.
‘We werken nu dag en nacht aan de interne structuur,’ zegt Jawad, ooit actief bij de Jonge Socialisten van de PvdA en nu werkzaam bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Eind mei moet dat grotendeels zijn gebeurd, wanneer de leden tijdens een congres Mohammed Cheppih kunnen kiezen tot voorzitter en een deel van het interim-bestuur zich kandidaat zal stellen voor overige functies.